楊 勇

民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構是(shì)我國(guó)民(mín)辦高(gāo)等教育成長(cháng)的(de)發源地(dì)、支撐點,是(shì)未來(l☆ái)的(de)希望。經過30多(duō)年(nián)的(de)發展,取得(de)了(le)很(hěn)大(dà)成績,但(dàn)從(cóng)整體(tǐ)上(shàn♦g)看(kàn)仍存在一(yī)些(xiē)困難和(hé)問(wèn)題需要(yào)解決。據教育部統計(jì),2007年(nián)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構是(shì)905所,到(dào)2010年(nián)上(shàng)半年(nián)則降至822所。這(zhè)期間(jiān)固然有(yǒu)部分(fēn)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構升格的(de)客觀原因,但(dàn)也(yě )有(yǒu)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構在發展競争中忽視(shì)內(nèi)涵建設導緻下(xià)降的(de)主觀因素。全>國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)副委員(yuán)長(cháng)陳至立在緻中國(guó)民(mín)辦教育協會(huì)成立的(de)π賀信中指出：“走內(nèi)涵發展之路(lù),不(bù)斷提高(gāo)辦學質量,為(wèi)促進各級各類民(mín)辦學校(xiào)和(hé)民β(mín)辦教育機(jī)構健康發展,開(kāi)創民(mín)辦教育事(shì)業(yè)新局面,為(wèi)把我國(g₩uó)建設成為(wèi)人(rén)力資源強國(guó)做(zuò)出積極的(de)貢獻！”因此,重視(shì)自(zì)身(shēn)的(de)內(nèi)涵建設已經到(dào)了(←le)迫切需要(yào)進一(yī)步抓落實的(de)時(shí)候。

一(yī)、     我國(guó)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構發展及內(nèi)涵建設的(de)演變曆程

所謂內(nèi)涵建設是(shì)相(xiàng)對(duì)學校(xiào)的(de)外(wài)延建設而言,是(shì)以事(shì)物(wù)的(de)內☆(nèi)部因素作(zuò)為(wèi)動力和(hé)資源的(de)發展模式。內(nèi)涵建設指民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構教育教學質量的(de)提高(gāo)、學生(shē≈ng)培養質量的(de)提高(gāo)以及科(kē)研成果數(shù)量的(de)增加等等。中國(guó)民(mín)辦教育協會(huì)高(gāo)等教育專業(yè)委員(y±uán)會(huì)常務副理(lǐ)事(shì)長(cháng)李維民(mín)教授認為(wèi)：內(nèi)涵建設分(fēn)為(wèi)小(xiǎo)內(nèi)涵™建設（同上(shàng)）和(hé)大(dà)內(nèi)涵建設,小(xiǎo)內(nèi)涵建設屬于細節,而大(dà)內(nèi)涵建設則屬于戰略；大(dà)內(nèi)涵建設​包括：藍(lán)海(hǎi)戰略、第一(yī)戰略、資源戰略、标準戰略、合作(zuò)戰略、制(zhì)度戰略和(hé)品牌戰略七個(gè)方面。

上(shàng)世紀七八十年(nián)代,伴随著(zhe)高(gāo)考制(zhì)度的(de)恢複。我國(guó)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構開(kāi)始興起,民(mí n)辦高(gāo)等教育機(jī)構先後走過了(le)四個(gè)發展階段,分(fēn)别是(shì)複興階段、探索階段、規範階段和(h¥é)依法管理(lǐ)階段。從(cóng)發展曆程看(kàn),民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構興起之初,民(mín)辦高(gāo)等教育基于國(guó)家(jiā)财政性教育經費÷(fèi)的(de)不(bù)足且政府主要(yào)方向是(shì)向義務教育和(hé)公辦教育傾斜開(kāi)始起步的(de),這(zh♦è)個(gè)時(shí)期的(de)教育還(hái)不(bù)能(néng)滿足人(rén)民(mín)群衆對(duì)教育的(de)巨大(dà)需求,加上(shàng)民(mín)辦教育的(¥de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)還(hái)不(bù)健全,民(mín)辦教育還(hái)是(shì)新生(shēnγg)事(shì)物(wù),民(mín)辦教育的(de)發展還(hái)處在摸著(zhe)石頭過河(hé)的(de)階段,內(nèi)涵建設還(hái)沒有(yǒu)真正的(de)被提及。民(m₽ín)辦高(gāo)等教育機(jī)構興起30多(duō)年(nián),面貌發生(shēng)了(le)翻天覆地(dì)的(de)巨變,在辦學形式§、辦學類型、辦學層次和(hé)辦學模式上(shàng)呈現(xiàn)出多(duō)樣化(huà)和(hé)₽多(duō)元化(huà)的(de)特點,人(rén)民(mín)群衆對(duì)民(mín)辦教育的(de)認識更加成熟、∑對(duì)民(mín)辦教育的(de)選擇也(yě)更加理(lǐ)性,特别是(shì)随著(zhe)國(guó)家(jiā)民(mín)辦教育體(tǐ)制(zh♦ì)機(jī)制(zhì)的(de)不(bù)斷完善,民(mín)辦教育的(de)發展駛入了(le)發展的(de)快(kuài)車(chē)₹道(dào)。2003年(nián)到(dào)2009年(nián)這(zhè)個(gè)時(shí)期,民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構走過了(le)從(cóng)規模​快(kuài)速擴張到(dào)逐漸萎縮的(de)過程,由于內(nèi)外(wài)環境的(de)變化(huà),民(mín) 辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)數(shù)量在急劇(jù)減少(shǎo),形勢已經将民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構推向了(le)生(≠shēng)死存亡的(de)風(fēng)口浪尖。公辦學校(xiào)的(de)擴招、生(shēng)源的(de)減少(shǎo),民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構如(rú)>何強化(huà)內(nèi)涵建設,重振持續發展的(de)雄風(fēng)？這(zhè)就(jiù)要(yào)求民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)舉辦者靜(jìng)下(x§ià)心來(lái)認真思考,認真思考民(mín)辦教育的(de)未來(lái)出路(lù)。

二、        民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構缺乏內(nèi)涵建設客觀原因及主觀因素

我國(guó)的(de)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構是(shì)我國(guó)民(mín)辦教育的(de)重•要(yào)組成部分(fēn),在民(mín)辦教育中占據著(zhe)重要(yào)地(dì)位。民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構起先作(zuò)為(wèi)一(yī)個(gè)新生(s©hēng)事(shì)物(wù),他(tā)的(de)發展必然經曆一(yī)個(gè)從(cóng)☆不(bù)完善到(dào)逐步完善、從(cóng)不(bù)規範到(dào)逐漸規範、從(cóng)粗放(fàng)向集約發展的(de)巨大(dà)轉變。縱觀民(mí♦n)辦高(gāo)等教育機(jī)構發展的(de)現(xiàn)狀導緻我國(guó)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構內(nèi)涵建設整體(tǐ)不(bù)φ高(gāo),原因是(shì)多(duō)方面的(de)：   其一(yī),認識不(bù)足是(shì)內(nèi)涵建設的(de)思想原因。人(rén)們對(duì)事(shì)物(wù)的(de)認識總是(shì)要₹(yào)有(yǒu)一(yī)個(gè)過程的(de),主客觀因素影(yǐng)響了(le)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構辦學者對(duì)內(nèi)涵建設的(de)認識。在≤規模擴張時(shí)期,由于學生(shēng)生(shēng)源的(de)充裕辦學者不(bù)必更多(duō)考慮生(shēng)源問(wèn)題,人(rén)✘民(mín)群衆的(de)教育需求極大(dà),随著(zhe)情況的(de)變化(huà),辦學者對(duì)辦學的(de)思路(lù)更加清晰,人(rén)民(mín)群衆對(duì)教育÷的(de)要(yào)求更高(gāo)、對(duì)教育的(de)選擇也(yě)趨理(lǐ)性,這(zh®è)個(gè)時(shí)候內(nèi)涵建設也(yě)日(rì)益突出的(de)突現(xiàn)出來(lái),漸漸提到(dào)了(le)日(βrì)程上(shàng)。其二,理(lǐ)念不(bù)先進制(zhì)約內(nèi)涵建設視(shì)野。辦學者的(de)辦學行(xíng)為(wèi)總是(shì)受到(dào)‍辦學理(lǐ)念的(de)影(yǐng)響和(hé)掣肘,辦學理(lǐ)念的(de)正确與否、先進與否關系學校(xiào)未來(lái)發展的(de)方向和(hé)♥前途,也(yě)直接影(yǐng)響學校(xiào)的(de)內(nèi)涵建設。其三,經濟基礎薄弱決定內(nèi)涵♠建設的(de)投資力度。我國(guó)的(de)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)經費(fèi)來(lái)源主要'(yào)是(shì)民(mín)間(jiān)投資和(hé)學生(shēng)的(de)學費(fèi),民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構普遍存在著(zhe)教育投資來(lái)源渠道φ(dào)單一(yī),辦學者一(yī)方面要(yào)保障基本教育教學活動的(de)正常開(kāi)展；另一(yī)方面還(hái)要(yào)把一(yī)定的(de)辦學 積累用(yòng)于學校(xiào)未來(lái)的(de)可(kě)持續發展。教育經費(fèi)的(de)不(bù)足限制(zhì)了(lδe)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)內(nèi)涵建設。其四,教育行(xíng)政主管部門(mén)的(de)過度管理(lǐ)限¶制(zhì)了(le)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構內(nèi)涵建設的(de)發展。教育行(xíng)政主管部門(mén)對(duì)民(mín)辦高(gāo)等教‌育機(jī)構招生(shēng)、專業(yè)設置、教學管理(lǐ)、收費(fèi)等方面的(de)過度管理(lǐ),使得(de)民(mín)辦高(gāo±)等教育機(jī)構無法根據效率原則自(zì)主地(dì)進行(xíng)教學資源的(de)優化(huà)配置,也(yě)不(bù)能(néng)根據自(zì)己掌握的(de)外(wài)​部信息及時(shí)做(zuò)出教學調整。專業(yè)、課程設置缺少(shǎo)千校(xiào)劃一(yī),缺少(shǎo)特色,教學組織形式缺少(shǎo)創新,教育評價手段單一(y≠ī),導緻民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)趨同現(xiàn)象嚴重,與公辦教育差異化(h×uà)競争的(de)格局難以形成。其五,信息的(de)不(bù)對(duì)稱緻使內(nèi)涵建設機(jī)制(zhì)難以形成。在辦學的(de)實際•中可(kě)能(néng)會(huì)發生(shēng)向教育主管部門(mén)報(bào)喜不(bù)報(bào)憂的(d®e)情況,學校(xiào)各類辦學信息、評價信息不(bù)公開(kāi),學生(shēng)家(jiā)長(cháng)和(hé)學校(xiào)之間(jiān)存在嚴重的(§de)信息不(bù)對(duì)稱,使學生(shēng)擇校(xiào)有(yǒu)很(hěn)大(dà)的(de)盲目性,優勝劣汰的(de)競争機(jī)制(zhì)無 法在民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構之間(jiān)有(yǒu)效發揮作(zuò)用(yòng),民(mín)辦高(βgāo)等教育機(jī)構自(zì)我發展的(de)內(nèi)涵動力不(bù)足,內(nèi)涵建設不(bù)充分(fēn)↕。其六,法人(rén)性質不(bù)明(míng),學校(xiào)産權不(bù)明(míng)晰使民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)舉辦者對(duì)內(nèδi)涵建設信心不(bù)足。依據我國(guó)現(xiàn)行(xíng)的(de)法規,民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構屬于“民(mí​n)辦非企業(yè)單位”,而《民(mín)辦教育促進法》第三條确把民(mín)辦學校(xiào)界定為(wèi)“公益事(shì)業(yè),是(shì)社會(huì)主義教育事(shì)業(yè)的(d→e)組成部分(fēn)”。這(zhè)樣就(jiù)造成了(le)一(yī)方面民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構在稅收上(shàng)要(yào)按照(zhà®o)企業(yè)性質依法納稅；另一(yī)方面民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構又(yòu)作(zuò)為(wèi)特殊的(de)主體(tǐ)無法享受政府在建設用(yòng)地₹(dì)、信貸融資及教學科(kē)研的(de)教育政策,更有(yǒu)甚者由于民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構沒有(yǒu)自(zì)有(yǒu)校(xiào)産↓,使民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)辦學成本普遍增加。同時(shí)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)産權不(bù)清晰,使得(de∞)舉辦者獲取投資回報(bào)的(de)行(xíng)為(wèi)面臨巨大(dà)的(de)法律風(fφēng)險,直接影(yǐng)響舉辦者對(duì)學校(xiào)內(nèi)涵建設的(de)投資信心。

三、        我國(guó)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構要(yào)長(cháng)足發展必須強化(huà)內(nèi)涵建設

提高(gāo)教育教學質量是(shì)2020年(nián)之前高(gāo)等教育的(de)主要(yào)目标,民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構經過30多(duō)年(nián)的(de)發展也(yě)由過去(qù)的(de)高(gāo)投入、拼數(shù)量、大(dà)規模的(de)發展模式逐步向內(nèi)涵建設與特色發展回歸。從(cóng)長(cháng)遠(yuǎn)看(kàn)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構內(nè→i)涵建設須做(zuò)好(hǎo)以下(xià)工(gōng)作(zuò)：

一(yī)是(shì)要(yào)提高(gāo)思想認識,樹(shù)立先進辦學理(lǐ)念,推動民(mín)辦高×(gāo)等教育機(jī)構科(kē)學發展。要(yào)真正的(de)把內(nèi)涵建設提到(dào)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構發展的(de)戰略高(gā✘o)度來(lái)認識,堅持走內(nèi)涵建設的(de)發展之路(lù),作(zuò)為(wèi)辦學的(d≠e)一(yī)項原則寫在辦學的(de)重要(yào)日(rì)程裡(lǐ)。同時(shí),高(gāo)等教育機(jī)構的(de)辦學者是(shì)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構持續健康發展的(de)帶路(lù)人(rén)領航者,辦學理(lǐ)念在辦學過程中起著(zh↑e)舉足輕重的(de)作(zuò)用(yòng),決定著(zhe)學校(xiào)未來(lái)的(de)發展方向。這(zhè)就(jiù)要(yào)求民(mín)辦高(gāo)等教育™機(jī)構的(de)辦學者首先自(zì)己要(yào)有(yǒu)先進的(de)辦學思想和(hé)先進的(de)辦學理(lǐ)念,用(yòng)先進的(de)辦學思想和(hé)理(lǐ₩)念引領學校(xiào)。要(yào)搞好(hǎo)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)內(nèi)涵建設的(de↔)一(yī)個(gè)重要(yào)的(de)前提是(shì)所有(yǒu)的(de)辦學者都(dōu)應當樹(shù)立終身(shēn)辦學的(de)志(zhì)向,不(bù)≈是(shì)幹一(yī)陣子(zǐ)而是(shì)幹一(yī)輩子(zǐ),要(yào)有(yǒu)把自(zì)己完全獻身(shēn)教育事(s♦hì)業(yè)的(de)思想。

二是(shì)要(yào)進一(yī)步轉變政府職能(néng),逐步建立健全适應民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構發展的(de)評估體(tǐ)系。政府設置一₽(yī)定的(de)标準對(duì)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)辦學場(chǎng)地(dì)、教學管理(lǐ)、專業(yè)設置和(hé)收費(f€èi)等做(zuò)出要(yào)求,是(shì)必要(yào)的(de)也(yě)是(shì)必須的(de)σ。政府應當引導民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構與公辦學校(xiào)形成不(bù)同的(de)¥辦學定位、發展重點和(hé)培養目标,形成與公辦學校(xiào)不(bù)同的(de)辦學特色和(hé)有(yǒu)序競争的(de₽)格局。适應國(guó)家(jiā)行(xíng)政管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革要(yào)求,明(míng)确政府管理(lǐ)的(de)權限和(hé)職責,明(m&íng)确各級各類學校(xiào)辦學的(de)權利和(hé)責任,形成不(bù)同辦學模式,避免千校(xiào)一(y♣ī)面。民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構應以提供職業(yè)技(jì)能(néng)型人(rén)才為(wèi)主,以承擔高(gāo)等教育大(dà)衆化(✔huà)乃至普及化(huà)的(de)教育任務為(wèi)目标,不(bù)斷為(wèi)社會(huì)提供多(duō)樣化(huà)優質的(de)教育資源​。

三是(shì)要(yào)健全制(zhì)度,規範管理(lǐ),不(bù)斷提高(gāo)學校(xiào)的 (de)辦學水(shuǐ)平和(hé)教育教學質量。随著(zhe)國(guó)家(jiā)法律法規的(de)進一(yī)步完善,随著(zhe)自(zì)身(shēn)‍規模的(de)擴大(dà),随著(zhe)教職員(yuán)工(gōng)的(de)增加,随著(zhe)辦學曆史的(de)延長(÷cháng),必然要(yào)建立一(yī)套行(xíng)之有(yǒu)效的(de)規章(zhāng)制(zhì)度,這(zhè)套制(zγhì)度既要(yào)符合國(guó)家(jiā)的(de)法律法規,更要(yào)符合學校(xiào)的(de)發展需要(yào)和(¥hé)自(zì)身(shēn)特色,以制(zhì)度管人(rén),制(zhì)度治校(xiào)。這(zhè)樣也(yě)就(jiù)為®(wèi)規範管理(lǐ)提供了(le)可(kě)靠的(de)制(zhì)度保證。一(yī)所學校(σxiào)董事(shì)長(cháng)或院長(cháng)幾十天不(bù)在學校(xiào)、幾個(gè)月(yuè)不(bù)在學校(xiào),學院依然能(néng)夠α正常運轉,這(zhè)就(jiù)是(shì)規範管理(lǐ)的(de)功效,制(zhì)度的(de)優越性。通(tōng)過規範的(de)管理ε(lǐ),不(bù)斷提高(gāo)民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)辦學水(shuǐ)平和(hé)教育教學₽質量。

四是(shì)要(yào)堅持特色辦學,注重品牌建設,努力提升核心競争力。特色辦學也(yě)可(kě)稱為(wèi)差異化(huà)辦學,要(yào)面向市(sh ì)場(chǎng),瞄準需求,行(xíng)動敏捷,使自(zì)己與公辦院校(xiào)有(yǒu)差異、與同類院校(xiào)有(×yǒu)所不(bù)同,具有(yǒu)自(zì)身(shēn)特點的(de)辦學模式。民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構要(yào)自(zì)尊、自(zì)重,以“有(yǒu )為(wèi)”求“有(yǒu)位”在辦學過程中、以貢獻求支持,各院校(xiào)要(yào)在全力維護行(xíng)業(yè)聲譽和(h é)自(zì)身(shēn)品牌上(shàng)承擔重要(yào)責任,使自(zì)己在準确定位的(de)基礎上(sh→àng),發揮優勢,争創特色,形成自(zì)己的(de)品牌。隻有(yǒu)這(zhè)樣,民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構才能(néng)在激烈的(de)市(shì)場(chǎβng)競争中永遠(yuǎn)立于不(bù)敗之地(dì)。

五是(shì)要(yào)加強校(xiào)園文(wén)化(huà)建設,堅持用(yòng)主旋律戰領校(xiào)園文(wén)化(huà)主陣地(dì) 。學校(xiào)是(shì)教書(shū)育人(rén)的(de)主陣地(dì),老(lǎo)師(shī")是(shì)教書(shū)育人(rén)的(de),學生(shēng)是(shì)學習(xí)做(zuò)人(rén)的(de),而校(xiào)園文(wén)化(huà)建設起著¥(zhe)潛移默化(huà)的(de)作(zuò)用(yòng)。校(xiào)園文(wén)化(huà)建設包括物(wù)質文(wén)化(huà)建設、精神文(w←én)化(huà)建設和(hé)制(zhì)度文(wén)化(huà)建設。其中物(wù)質文(wén)化(huà)建設是(shì)精神文(wén)化(huà)建設實現(xiàn)的(de)途徑'和(hé)載體(tǐ),精神文(wén)化(huà)建設是(shì)物(wù)質文(wén)化(huà)建設的(∑de)目的(de),而制(zhì)度建設是(shì)保證。因此,要(yào)充實校(xiào)園文(wén)化(huà)建設的(de)專業(yè)隊伍、保證校(xiào)園文(wén)化(huà)建₹設的(de)經費(fèi)投入,通(tōng)過豐富和(hé)新穎的(de)活動,使廣大(dà)師(shī)生(shēnβg)擴大(dà)視(shì)野、接受教育、提高(gāo)能(néng)力、增長(cháng)才幹,為(wèi)學生®(shēng)未來(lái)就(jiù)業(yè)打下(xià)堅實的(de)基礎。通(tōng)過加強校(xiào)園文(Ωwén)化(huà)建設,既展示了(le)學院良好(hǎo)的(de)學風(fēng)、校(xiào)風(fēng),檢驗了(l÷e)學院教育教學成果,同時(shí)又(yòu)為(wèi)學院塑造了(le)良好(hǎo)的(de€)形象。

六是(shì)要(yào)高(gāo)度重視(shì)畢業(yè)學生(shēng)就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò),堅持把招‍生(shēng)和(hé)就(jiù)業(yè)都(dōu)看(kàn)做(zuò)學院的(de)生≈(shēng)命線工(gōng)作(zuò)。當前畢業(yè)學生(shēng)的(de)就(jiù)業(yè)工(gβōng)作(zuò)已經更加突出的(de)擺在了(le)民(mín)辦高(gāo)等教育工(gōng)作(zuò)者的(de)面前,與統招大(dà₹)學畢業(yè)生(shēng)相(xiàng)比民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)畢業(yè )生(shēng)明(míng)顯處于劣勢。越是(shì)在這(zhè)種情況下(xià),民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構的(de)辦學者越→要(yào)更加重視(shì)畢業(yè)學生(shēng)的(de)就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)。須知(zhī)出口♠暢進口才能(néng)旺。很(hěn)好(hǎo)地(dì)解決學生(shēng)的(de)就(jiù)業(yè)問(wèn)題,不(bù)僅負責任的(de)解決了(le)畢業(yè)學生(shγēng)的(de)後顧之憂,而且為(wèi)學校(xiào)帶來(lái)良好(hǎo)的(de)社會(huì)聲譽,這(zhè)也(yě)是(shì)從(cóng)某一(yī)種程度↕上(shàng)支持了(le)學校(xiào)來(lái)年(nián)的(de)招生(shēng)工(gōng )作(zuò)。因此,招生(shēng)和(hé)就(jiù)業(yè)應該放(fàng)在民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構同等重要(yào)的(de)位置,把二者看(kàn)Ω做(zuò)學院發展的(de)生(shēng)命線工(gōng)程。

七是(shì)要(yào)尋求政策支持,突破政策瓶頸,使民(mín)辦高(gāo)等教育機(jī)構順利歸位,為(wè≥i)內(nèi)涵建設創造政策前提。我國(guó)民(mín)辦教育30多(duō)年(nián)的(de)發展證明(míng)：民(mín)辦教育的(de)發展和(hé)繁榮離(lí)不(bù)開(kāi)國(guó)家(jiā)政策的✔(de)支持。目前,民(mín)辦學校(xiào)的(de)定位依然是(shì)“民(mín)辦非企業(yè)單位”,這(zhè)樣就(jiù)限制(zhì®)了(le)民(mín)辦教育的(de)發展。2008年(nián)1月(yuè)湖(hú)南(nán)省人(rén)民(mín)政府出台《湖(hú)南(nán)省人(rén)↓民(mín)政府關于促進民(mín)辦教育的(de)決定》率先做(zuò)出：“民(mín)辦學校(xiào)δ是(shì)民(mín)辦事(shì)業(yè)單位的(de)決定”。《教育規劃綱要(yào)（2010—2020年(nián)）》第十四章(zhāng)四十三款指出：“依法落實民(mín)辦學校(xiào)、學生(shēng)、教師(shī)與公辦學校(xiào)、學生(shεēng)、教師(shī)平等的(de)法律地(dì)位,保障民(mín)辦學校(xiào)辦學自(zì)主權。清理$(lǐ)并糾正對(duì)民(mín)辦學校(xiào)的(de)各類歧視(shì)政策。” 我們有(yǒu)理(lǐ)由相(xiàng)信,在國(guó)家(jiā)各級教育部門(mén)領導的(de)關心支持下(xià)λ,經過廣大(dà)民(mín)辦教育界同仁的(de)共同努力,民(mín)辦學校(xiào)的(de)回歸“民(mín)辦事(shì)業(yè)單位”一(yī)定能(néng)夠早日(r®ì)實現(xiàn)。這(zhè)樣就(jiù)為(wèi)民(mín)辦學校(xiào)更好(hǎo)的(de)搞好(hǎo)內(nèi)涵建設創造了(le)政策環境。

我國(guó)已經進入一(yī)個(gè)新的(de)社會(huì)發展曆史階段,我們正在構建“學有(yǒu)所教”的(de)學習(xí)型和(hé)創新型÷社會(huì)。規範制(zhì)度建設,更多(duō)的(de)教育創新、更多(duō)的(de)教學改革、更嚴謹的(de)質量保障體(tǐ)系會(huì)形成民(mín)辦高(gā♣o)等教育機(jī)構內(nèi)涵建設的(de)主旋律。